I temi principali della Settimana 17—23 Ottobre 2016 dalla "Digests & Analytics Ucraina"
Budget 2017 approvato in prima lettura - Dichiarazione eletronica dei redditi dei funzionari, si muovono a fatica - Risultati di governo di Groisman per sei mesi - Governo sta cercando di appianare lo shock dei prezzi del l'aumento delle tariffe - Attacco sul capo della NBU Gontareva - Ritiro delle truppe nella Donbas non è stato esegiuto - Formato Normandia: si sono incontrati e se ne sono andati - Le sanzioni contro la Russia - Prigionieri politici ucraini nelle prigioni russe
Budget 2017 approvato in prima lettura
La Verkhovna Rada ha adottato in prima lettura il progetto di bilancio per il 2017. Il disegno di legge è stato preparato tenendo conto che saranno adottate per la seconda lettura le modifiche proposte dal governo al codice fiscale ed al bilancio come anche la legge sulla confisca speciale. I deputati hanno aumentato del 10% le entrate al bilancio, tuttavia han lasciato invariato il valore del deficit previsto. Il debito pubblico è previsto nella misura del 66% del PIL. Il salario minimo dovrebbe aumentare del 10% - fino a 1762 UAH. Sulla difesa e’ previsto di spendere 129 miliardi di UAH. Il tasso medio previsto per il 2017 e’ pari a 27,2 UAH / $ con l'inflazione al 8,1%. Non c’e’ con che cosa chiudere il buco nel fondo pensione. Il concetto della riforma pensioni i funzionari promettono di presentare entro la fine di quest'anno, ovviamente, dopo l'adozione del bilancio. Le donazioni al Fondo Pensione per il prossimo anno sono previste per un importo di 156 miliardi di grivni. I pensionati che lavorano in programma di pagare l'85% della pensione.
Il progetto incorporato un sostanziale aumento stipendi ai deputati. 1 novembre che crescerà fino a 36 mila UAH, e dal 1 dicembre - .. fino a 39 mila UAH in connessione con l'aumento del salario minimo. Il primo ministro Groisman ha detto che il governo non sostiene la decisione della Verkhovna Rada. Tuttavia, l'ex capo del Parlamento dovrebbe sapere che è di competenza del Consiglio dei Ministri. Quindi la sua affermazione è un comune pubbliche relazioni, progettati per le persone, non versati nelle complessità della legge. Il divario di retribuzione tra le autorità e il pubblico può essere un altro fattore di crescita della tensione sociale. Secondo gli analisti, per aumentare gli stipendi dei deputati dovrebbero servire da giustificazione per il valore del reddito nelle loro dichiarazioni.
Dichiarazione eletronica dei redditi dei funzionari, si muovono a fatica
Il capo dell'Agenzia nazionale per la prevenzione della corruzione (NAPC) Korczak ha annunciato che le dichiarazioni elettroniche, il 17 ottobre hanno presentato un po 'più del 20% dei funzionari, ancora circa il 40% compilano i dichiarazioni. Il termine finale - 31 ottobre. Secondo " il pacchetto di riforme di rianimazione", la dichiarazione elettronica per la settimana prima della scadenza (31 ottobre) ha presentato un totale di 41% dei funzionari e deputati. Il presidente Poroshenko dice che sarebbe dato la dichiarazione in tempo.
Non smettono di cercare di far deragliare il processo di dichiarazione. NACP ha rifiutato di cambiare la forma della dichiarazione elettronica su richiesta di un certo numero di deputati. I funzionari di agenzia dicono che il cambiamento di forma può portare a una perturbazione della dichiarazione programma.
A giudicare dalle dichiarazioni elettroniche già pieni, una delle principali fonti di reddito sono funzionari di alto livello "premi, premi e regali", così come l'aiuto di parenti - in affari, immobiliare di valore e tesori, il cui valore è dichiarato più volte inferiore a quella reale.
I risultati di governo di Groisman di sei mesi
Il primo ministro Groisman ha riassunto il lavoro del Consiglio dei Ministri nei primi sei mesi. Egli ha detto, che la produzione industriale è aumentata del 2,0%, la costruzione - 12.0, i salari nominali - 24,4, investimenti - del 19,0%, e l'inflazione è scesa al 6,4%.
Groisman ha chiamato direzioni principali della riforma del governo del servizio pubblico, il decentramento e la deregolamentazione, la creazione di un clima favorevole agli investimenti, migliorare l'amministrazione fiscale, la riforma delle dogane, e la privatizzazione.
Per attirare gli investimenti creato Ufficio di Promozione degli Investimenti Esteri, guidato da uomo d'affari canadese Bilak. Il Fondo del Demanio ha pianificato la vendita di Impianto Portuale di Odessa in dicembre di quest'anno, la società "Centrenergo" - maggio-giugno 2017.
La situazione economica nei mercati mondiali per le principali merci ucraine non sono troppo favorevoli. Servizio Statale di Statistica ha riferito che nei primi 8 mesi, il deficit commerciale è cresciuto di quasi $ 1,5 miliardi. Quasi la metà degli introiti ottenuti dalle esportazioni di metalli ferrosi e prodotti agricoli. Il principale partner commerciale dell'Ucraina è diventata l'Unione Europea, la Russia si è spostato in seconda posizione.
Governo sta cercando di appianare la shock dei prezzi per aumento delle tariffe
A causa della crescita di mancato pagamento per le utilities Consiglio dei Ministri ha approvato la procedura per il pagamento a rate per i cittadini che non ricevono sussidi. 50% dell'importo può essere pagato nel corso della stagione di riscaldamento, l'altra metà - di rimborsare in rate uguali da aprile a settembre.
La Banca mondiale ha fornito garanzie finanziarie a Naftogaz $ 500 milioni per l'acquisto di gas durante la stagione fredda, che ha permesso di attrarre risorse di credito per una percentuale molto più bassa. Il capo della Naftogaz Kobolev ha detto, che il prestito sarà utilizzato per coprire il gap di cassa dovuta alla rateizzazione della popolazione per il riscaldamento durante l'anno, approvato dal Consiglio dei Ministri.
Da novembre Naftogaz aumenta 15-16% del prezzo del gas per i consumatori industriali aumenterà deposto nel prezzo dei prodotti fabbricati con la necessità conseguente suo ulteriore apprezzamento.
Dopo il "esperimento" con l'abolizione dal 1 ° ottobre di regolamentazione statale sui "prodotti sociali" prezzi nei negozi è salito bruscamente su uova, latticini, burro e carne. Le statistiche ufficiali nel mese di settembre ha mostrato alcun aumento dei prezzi, ma nel mese di ottobre, il costo dei servizi aumenterà in modo significativo a causa del riscaldamento. Il pagamento medio per bollette in inverno sarà 1.2-2.0 volte superiore al salario minimo. L'aumento del "tenore di vita" dal 1 ° dicembre al 10% non sarà in grado di compensare l'aumento dei prezzi, soprattutto per i poveri.
Attacco sul capo della NBU Gontareva
Azioni di Presidente Poroshenko e il suo entourage non piace a molte persone, compresi i partner della coalizione di governo, per non parlare dell'opposizione. Il capo della NBU Gontareva, che secondo la Costituzione deve essere una persona indipendente che esegue effettivamente le istruzioni del presidente. Pertanto, un tentativo di attaccare le informazioni su di essa è molto atteso.
Ai primi di ottobre, la Verkhovna Rada commissione Finanze e Banking ha fatto appello al procuratore generale e al Nazionale ufficio di anticorruzione (NABU), con l'obbligo di attirare Gontareva penalmente responsabile per aver ignorato la partecipazione alle riunioni del comitato. La scorsa settimana, il Comitato ha sostenuto il progetto di risoluzione con appello al presidente di licenziare Gontareva come capo della NBU.
Attività di Gontareva è stata fortemente criticata da alcuni membri della fazione del Fronte Popolare, e dal leader della Bat'kivshchina Tymoshenko. Deputati individuali Taruta circolare tra i membri del Consiglio della Banca Mondiale a Washington opuscolo con i fatti di azioni corrotti del capo della NBU.
NBU ha annunciato l'allentamento delle restrizioni valutarie in un prossimo futuro. Questo deficit commerciale è in crescita, e il costo dei principali prodotti di esportazione nel mercato mondiale di Ucraina (black metal, e cereali) - cade. La maggior parte delle aziende ucraine prodotti oligarchi di esportazione relativi a società off-shore a prezzi significativamente inferiori al mondo, approfittando dalla rivendita, così come il rimborso dell'IVA dal bilancio ucraino. Il Comitato monopoli non osta ad un simile washout di denaro fuori l'economia, il meccanismo dei prezzi indicativi non funziona. L'indebolimento della regolamentazione valutaria permetterà ai più grandi esportatori per facilitare il ritiro di valuta all'estero. Gli investitori occidentali sono restii a investire nell'economia di un paese in guerra.
Gontareva si sostiene che l'aspetto di compromettere e cercando il suo licenziato come avviata dai proprietari delle banche, la cui attività è stata arrestata su iniziativa della NBU.
Il giorno successivo dopo la decisione della commissione parlamentare servizio stampa del Privatbank dichiarato tentativo di screditare la banca attraverso la diffusione di false informazioni nei media. La pubblicazione "Apostrophe" ha riferito "l'intenzione di nazionalizzare la NBU Privat in conformità del paragrafo 31 del memorandum del FMI." La campagna ripresa da altri media e dei "bot" ucraina nelle reti sociali. I funzionari Privatbank ha respinto tutti i sospetti e ha assicurato il pubblico che la banca rispetta tutti gli obblighi finanziari, ed è venuto fuori dalla crisi, senza perdite, a differenza di molte altre banche ucraine.
Gli esperti sono convinti che Poroshenko e in nessun caso dovrebbero respingere Gontareva, ma gli avversari del presidente in un prossimo futuro, prendere provvedimenti per allentandole in costruzione "verticale del potere". Sembra probabile ipotesi è che il governo ha messo in atto un attacco informazioni su Privatbank in risposta alle accuse di corruzione e incompetenza del capo della NBU.
Ritiro delle truppe nella Donbas non è stato esegiuto
Anche se i negoziati del gruppo di contatto e l'assistente del presidente, "Formato Normandia" a Minsk, la tensione nella zona di guerra nel Donbass non diminuisce. I militanti hanno sparato sulle posizioni ucraini da artiglieria pesante e mortai. La sede della operazione antiterrorismo quotidianamente rapporta di vittime tra le truppe ucraine. Continui combattimenti è nelle vicinanze di Donetsk, Mariupol, Gorlovka e zona Popasnjansky.
Alle tre siti individuati dal gruppo di contatto tripartito a Minsk per l'allevamento di truppe anche inquieto. Quasi ogni giorno, gli osservatori registrano attacchi di mortaio da parte dei militanti. Speaker della amministrazione presidenziale sul ATO Lysenko ha detto circa l'impossibilità di rimozione delle truppe nella Staniza di Lugansk a causa dei continui attacchi da parte di militanti. Olifer, portavoce del rappresentante ucraino nei colloqui di Minsk di , ha denunciato una violazione da parte di militanti del contratto quadro del gruppo di contatto trilaterale sul disimpegno. Secondo lei, l'Ucraina adempie ai propri obblighi.
Vice Capo della missione OSCE in Ucraina Hug ha detto, che la presenza di osservatori di stanza non è una condizione necessaria per l'allevamento di forze nelle aree "de militarizzati". Personale della Missione sarà disponibile per effettuare la verifica del cessate il fuoco nel Petrovsky e la zona di Zolotoe dopo di sminamento.
Formato Normandia: si sono incontrati e se ne sono andati
A Berlino, su iniziativa della Cancelliera Merkel ha tenuto una riunione dei capi di Stato "formato Normandia" con i loro assistenti e ministri degli esteri. Il presidente russo Putin ha accettato di venire all'ultimo momento, dopo il completamento delle consultazioni assistente del presidente di Minsk. I temi del vertice iniziato processo di rianimazione di attuazione degli accordi di Minsk e di regolamento in Siria. Il presidente ucraino Poroshenko prima dell'inizio della riunione ha dichiarato che "non è necessario gonfiare le aspettative", e durante la conferenza stampa finale, ha detto che nessun documento non firmato, e le parti hanno convenuto di proseguire le consultazioni in merito all'attuazione della "road map" degli accordi di Minsk.
Poroshenko dice che il formato vertice è stato concordato missione di polizia dell'OSCE nel Donbass per il controllo del confine di Stato fino allo svolgimento delle elezioni in alcune regioni di Donetsk e Lugansk regioni (ORDLO). Tuttavia, la Merkel ha detto che era prematuro introdurre tale missione prima che la legge ucraina sulle elezioni nel Donbass, e addetto stampa di Putin ha detto "solo circa un possibile accordo" per modificare il mandato della missione.
Merkel e il presidente francese Hollande considerano la questione della sicurezza e la base per l'attuazione degli accordi di cessate il fuoco di Minsk, ma Putin non ha dato tali garanzie. Secondo gli esperti, le possibilità di completamento con successo delle consultazioni dei ministri degli esteri "formato Normandia" sotto la "road map" e l'attuazione degli accordi di Minsk sono piccoli e, molto probabilmente, è un altro tentativo di ritardare il tempo in attesa del risultato delle elezioni presidenziali degli Stati Uniti.
In un'intervista con i canali televisivi ucraino Poroshenko ha confermato che non vede alternativa "non discutere il processo di Minsk e la sequenza di punti del memorandum di febbraio 2015". Secondo lui, se l'Ucraina si rifiuta gli accordi raggiunti, l'Occidente a togliere le sanzioni contro la Russia. Egli ha respinto il sospetto dell'esistenza di accordi segreti nelle trattative con Putin. Tuttavia, ha assicurato il pubblico che l'Ucraina avrà il controllo del confine di stato al giorno successivo dopo le "elezioni" in ORDLO. Tuttavia, Poroshenko non ha specificato che garantirà la partecipazione delle forze politiche ucraine e dei media nelle "elezioni", che si terrà sotto il pieno controllo dei ribelli militari e pro-Russian Russo. La maggior parte degli esperti ucraini indipendenti ritengono che il comportamento di "elezioni" finalmente legittimare "potere", "DNR" e "LNR" e girare il conflitto nel Donbass in un conflitto dello stato. Questo darà a Putin il diritto di pretendere che in Ucraina vi è una guerra civile, per fermare dove si vuole entrare in una "forza di pace", con il pretesto di che sarà legalizzato dalle truppe ed equipaggiamenti russi, combattendo in Donbas.
Le autorità ucraine non hanno riconosciuto ufficialmente l'aggressione russa in Donbas. Anche se il presidente Poroshenko chiama territorio "occupato" status non è riconosciuto formalmente. È per questo che i politici occidentali non ha fretta di chiamare ufficialmente la guerra in Donbas aggressione russa, nonostante le richieste Poroshenko, mentre si utilizza il termine retorica "guerra". Naturalmente, l'opzione più auspicabile sarebbe per loro di conversione analogico Donbass Transnistria, che formalmente tagliato fuori dalla Moldavia, ma in realtà è costruito nell'economia. Questa "pace" politici europei ritengono che la loro vittoria diplomatica perché le azioni militari non sono sparsi per il territorio della UE e la Moldova non diventeranno una fonte di onde incontrollate di profughi.
Questo scenario, che chiude, infine, le prospettive di integrazione dell'Ucraina verso l'Europa e la NATO, come nel Verkhovna Rada non è tutto. In particolare, si tratta di un partner contro il blocco Petro Poroshenko nella coalizione di governo - il Partito del Fronte Popolare. Pertanto, il ministro degli Esteri Klimkin, ha chiesto una relazione al Parlamento, è stato costretto a rispondere a domande scomode sul corso e l'esito dei negoziati di Berlino. Ha detto che è stato coordinato il controllo del confine di Stato con le forze armate russe della missione dell'OSCE per le elezioni in ORDLO. Secondo lui, prima delle elezioni dovrebbero essere garantite applicazione dei requisiti di sicurezza, tra cui un completo cessate il fuoco. Klimkin detto che dopo questo dovrebbero avere accesso a tutta la osservatori dell'OSCE territorio incontrollata e confini. Il mandato riveduto della missione è quello di garantire la sicurezza delle elezioni. Inoltre, secondo lui, è necessario determinare la procedura per il ritiro delle truppe russe e attrezzature dal Donbas. Klimkin ha detto, come potrà garantire l'attuazione di "sicurezza", soprattutto in vista del trasferimento in corso di russo macchinari pesanti, MLRS, artiglieria, munizioni e carburante nel Donbass e la sostituzione di militanti locali nelle ufficiali di carriera russi "Corpo d'Armata repubbliche". Klimkin e non poteva rispondere alle domande circa lo stato e la legittimità della realizzazione dell'Ucraina degli accordi di Minsk.
Eventi stanno sviluppando rapidamente, molto dipenderà dall'esito delle elezioni presidenziali degli Stati Uniti ei primi passi della nuova amministrazione. Nel frattempo, Putin non ha perso tempo e costruisce un avamposto nel Donbas, utilizzando tutte le leve di influenza sulle autorità ucraine per essere in grado di aggravare la situazione in Ucraina, in qualsiasi momento.
Le sanzioni contro la Russia
Nonostante gli sforzi di Putin, i leader occidentali stanno cominciando a rendersi conto che senza il rafforzamento delle sanzioni è impossibile rallentare l'aggressione russa in Siria e in Ucraina. Nonostante la resistenza di alcuni paesi, i funzionari dell'UE hanno riferito l'estensione delle sanzioni contro la Russia. Allo stesso tempo, l'imposizione di ulteriori sanzioni a causa del bombardamento barbaro in Siria è stata bocciata dall'Unione europea a causa del blocco dall'Italia.
EP Presidente Schulz sostiene che le sanzioni contro la Russia resteranno in vigore fino al completo adempimento degli accordi di Minsk, tuttavia, dell'ampliamento delle sanzioni non stanno parlando.
L'Ucraina è anche non ha fretta di ampliare le sanzioni, anche tenendo conto il rifiuto della Russia di estradare i prigionieri. Presidente Poroshenko sulla base della decisione del NSDC approvata solo dalla loro estensione per un altro anno. Dopo i colloqui, dei "Quatro di Normandia" a Berlino, Poroshenko ha detto, che se l'Ucraina non adempie agli obblighi derivanti dagli accordi di Minsk, l'Occidente alzerà le sanzioni con la Russia, che è una manipolazione evidente, dal momento che le sanzioni sono state imposte negli Stati Uniti e l'Unione europea in risposta all'occupazione di Crimea e l'aggressione nel Donbass.
Prigionieri politici ucraini vanno torturati nelle prigioni russe
Ai colloqui di leader di "Qurto di Normandia " a Berlino, la domanda dell ritorno dei prigionieri politici ucraini non è stata sollevata. Nonostante la minaccia del Ministero della Giustizia ucraino di estendere le sanzioni, la Russia non ha fretta di liberare i cittadini ucraini, anche con la dicitura "di continuare a servire la pena in patria."
L'avvocato Feigin ha detto, che il giornalista ucraino Sushchenko detenuto a Mosca, i servizi speciali russi, non può ottenere lo status di prigioniero politico in connessione con la classificazione di sicurezza assegnata al fascicolo. La Russia ha rifiutato di estradare i residenti di Crimea e Ucraina Sentsov e Kol'chenko condannati da un tribunale russo a lunghe pene detentive per "la creazione di una organizzazione terroristica". Il rifiuto è motivato dal fatto che Sentsov e Kol'chenko e sono "cittadini russi", in quanto non si rinuncia ufficialmente la cittadinanza russa durante l'occupazione della Crimea nel 2014. Anche negato un altro cittadino ucraino Cernia che scorre nel caso di Sentsov e Kol'chenko.
Russo attivista dei diritti umani Svetov sostiene che ucraino prigioniero politico Klyh condannato da un tribunale russo, è stato torturato, il suo stato mentale è estremamente difficile. Sentsov trasferito in una cella di punizione. I prigionieri politici Soloshenko e Afanasiev scambiati per le forze speciali russe, hanno anche riferito circa l'uso di torture.
Nonostante l'occupazione della Crimea, Donbass e aggressività sul rifiuto di estradare i detenuti, le autorità ucraine hanno rifiutato di rompere le relazioni diplomatiche e il "Grande trattato di amicizia e cooperazione" con la Russia, firmato nel 1997, citando il presunto mancato di proteggere gli interessi di ucraini, che si trovano nella Federazione Russa. Tuttavia, come gli eventi recenti hanno dimostrato, Russia ignora la richiesta di estradizione di ostaggi catturati e li tratta come merce di scambio per il rilascio di spie e soldati russi, che sono stati catturati o arrestati nel Donbass per spionaggio.
