8-24.09.2017 Украина: Главные события и темы недели

Главные события и темы недели 18-24.09.2017 от Digests & Analytics Ukraine

Темы недели

• Власть демонстрирует отказ от принципов Майдана.
• Коррупция по-украински, ее предводители и исполнители.
• Проект бюджета 2018 года уже в Верховной Раде.
• Гривна упорно дешевеет всю неделю.
• Нафтогаз без реформ и независимых членов Набсовета.
• Порошенко продвигает идею о миротворцах ООН на Донбассе.
• Запад-2017 и российская военная угроза.
• Американские вооружения для Украины.

Власть демонстрирует приверженность коррупции, отказ от принципов Майдана, преследует активистов и участников боевых действий

Представители власти, провозглашающие на словах “верность идеалам Майдана”, на самом деле давно от них отошли. Практически в каждом законопроекте, рассматриваемом Верховной Радой, в той или иной степени ограничиваются права и свободы граждан, в том числе, гарантированные Конституцией. Суды оправдывают и выпускают из-под стражи исполнителей репрессий против активистов Майдана, коллаборантов и коррупционеров.  В то же время суды выносят обвинительные приговоры в отношении активистов, добровольцев и политических противников Порошенко и Авакова. Суды массово оправдывают или отпускают из-под стражи лиц, обвиняемых в сепаратизме и участвовавших в преследовании и убийствах активистов Майдана.

Суд Черноморска оправдал 20 участников “Антимайдана”, устроивших 2 мая 2014 года вместе с сотрудниками правоохранительных органов бойню в центре Одессы, во время которой погибли несколько активистов. Судьи не приняли во внимание доводы обвинения, отметив, что доказательства были получены с нарушением процессуальных норм, и заявили, что подследственные “просто помогали” сотрудникам правоохранительных органов. Кроме того, в решении суда признаны недоказанными и голословными утверждения о том, что к преступлению причастны чиновники и руководство страны в период президентства Януковича. Двоих из оправданных судами прокуратура вновь задержала по другому обвинению. Перед зданием суда возникла драка, в ходе которой, по заявлению МВД, пострадали 35 бойцов Национальной гвардии и полицейских. Днём позже в Одессе состоялись стычки украинских активистов с полицией и Национальной гвардией. Активисты требовали привлечь к ответственности судей и сотрудников прокуратуры, допустивших оправдательный приговор боевикам “Антимайдана”, которые принимали участие в убийствах вместе с сотрудниками правоохранительных органов 2 мая 2014 года. Позднее в Одессе произошли стычки украинских активистов с полицией и Национальной гвардией. Активисты требовали привлечь к ответственности судей и сотрудников прокуратуры, допустивших оправдательный приговор боевикам “Антимайдана”, которые принимали участие в убийствах вместе с сотрудниками правоохранительных органов 2 мая 2014 года.

Харьковский суд изменил меру пресечения с содержания в СИЗО на домашний арест бывшему мэру Славянска Штепе, обвиняемой по статье “сепаратизм”. Штепа находилась в СИЗО на протяжении трех лет. Несмотря на факты ее антиукраинской деятельности во время захвата Славянска российским наемником Гиркиным, приговор ей до сих пор не оглашен. За редкими исключениями, судебные процессы в отношении мэров городов Донбасса, обвиненных в сепаратизме, закончились оправдательными приговорами.
Апелляционный суд Киева выпустил из-под стражи под домашний арест бывшего сотрудника  спецподразделения “Беркут” Лободу, который участвовал в издевательствах над активистами “Автомайдана” в январе 2014 г. Еще один участник преследования активистов Майдана – бывший заместитель начальника МВД Киева Кравченко отпущен винницким судом из-под домашнего ареста.

Бердянский суд, а вслед за ним и апелляционный суд Мариуполя, приговорил к 13 годам тюремного заключения пограничника, открывшего огонь по автомобилю, который не остановился на блокпосту вблизи Мариуполя. Водитель автомобиля после нескольких допросов скрылся в России.

Суды погрязли в коррупции. Крайне показательным стал арест двух судей из Днепра, которые пытались дать взятку главе Специальной антикоррупционной прокуратуры Холодницкому. Пользователи украинских соцсетей были возмущены опубликованными российскими телефонными мошенниками – “пранкерами” разговорами якобы бизнесмена Грановского из окружения президента Порошенко, в которых львовские судьи выражали готовность вынести решение, нужное президенту в отношении бывшего грузинского президента Саакашвили.

Член общественного совета добропорядочности при Высшей квалификационной комиссии судей Маселко сообщил, что из 351 судьи, которые выносили заведомо неправосудные решения против активистов Майдана, уволено всего 36. Комиссия внесла представление об увольнении 64 судей, но один из них уже восстановлен в должности по решению Высшего совета юстиции. Ожидают окончательного решения 29 судей. Остальные продолжают работать.

Международная правозащитная организация Transparency International подала иск на Генпрокуратуру, главную военную прокуратуру сил АТО и госпредприятие “Информационные судебные системы” по факту незаконного засекречивания судебного решения о спецконфискации якобы принадлежавших “семье Януковича” $1,5 млрд.

И, наконец, неделю завершила пышная свадьба сына генерального прокурора Луценко, которую охраняли сотрудники государственной службы охраны, напавшие на журналистов, которые пытались выяснить, кто был приглашен на мероприятие.

Эти факты наглядно демонстрируют, что высшие должностные лица государства так и не вынесли уроков из деятельности предшественников и активно применяют принцип “своим – все, остальным - закон”. Глава Верховной Рады Парубий продемонстрировал полное пренебрежение законом, проводя голосование поправок к одному из основополагающих законов о судебной системе в зале, где присутствовали всего около 30 депутатов, что привело незаконному отклонению всех альтернативных предложений.

Несмотря на успешное размещение гособлигаций, гривна продолжает дешеветь

Министр финансов Данилюк объявил, что несколько частных инвесторов дадут в долг Украине $3,0 млрд в результате размещения еврооблигаций со сроком погашения в 2032 году под 7,38-7,5 % годовых. Президент Порошенко заявил, что $1,5 млрд из них будут использованы на выкуп гособязательств со сроками погашения 2019-2020 гг., остальные средства – зачислены в бюджет.

Такое вливание должно было бы успокоить валютный рынок, однако гривна всю неделю продолжала дешеветь, даже несмотря на наступление периода бюджетных платежей. Выплата возмещения НДС  экспортерам позволила им придержать валюту при растущем спросе, что привело к скачку курса и вынудило Нацбанк продавать валюту. Кроме того, на рынок давит показатель среднегодового курса в 30,2 грн/$, заложенный в проект бюджета следующего года. По мнению экспертов финансового рынка, конец месяца может быть более благоприятным для гривны, однако общая тенденция на ослабление национальной валюты сохраняется в связи с неопределенностью в получении следующего транша кредита МВФ.

Нафтогаз без реформ

Два последних члена Наблюдательного совета Нафтогаза – Уорвик и Ричардс – подали в отставку, причиной которой названо сворачивание реформ со стороны правительства. Они подчеркнули, что еще в апреле предупреждали о возможной отставке, если Кабмин откажется проводить реформу корпоративного управления. Уорвик и Ричардс констатировали увеличение политического вмешательства в работу Нафтогаза. Новый независимый член наблюдательного совета Нафтогаза не избран из-за отсутствия кворума членов конкурсной комиссии.

Миротворцы на Донбассе – средство легализации ОРДЛО

Президент Порошенко упорно продвигает в международных организациях свою идею о вводе миротворческих сил ООН на Донбасс, несмотря на отсутствие ее поддержки внутри страны.

На сессии Генеральной Ассамблеи ООН он выступил с предложением ввести на Донбасс миротворческий контингент для урегулирования ситуации, а для подготовки к его введению – направить в Украину оценочную миссию. При этом Порошенко был вынужден признать, что

минские договоренности не работают даже по вопросу освобождения заложников, не говоря уже о соблюдении режима прекращения огня. Перед выступлением Порошенко в кулуарах Генеральной Ассамблеи провел встречи с президентами Австрии ван дер Белленом и Польши Дудой, еврокомиссаром по иностранным делам Могерини и главой Евросовета Туском, а позже – с вице-президентом США Пенсом, госсекретарем Тиллерсоном, президентом Франции Макроном, премьер-министром Канады Трюдо и министром иностранных дел Фрилянд. По сообщению пресс-службы украинского президента, одной из ключевых тем  встреч было введение миротворческого контингента ООН на Донбасс.

Большинство граждан Украины считают, что миротворцы лишь зафиксируют потерю территории и не прекратят военный конфликт, поскольку Путин не собирается выводить войска и тяжелую технику с Донбасса. Кроме того, для введения контингента ООН необходимо согласие всех сторон конфликта. Россия себя таковой не признает, следовательно, решение этого вопроса упрется в легализацию статуса непризнанных донбасских “республик” и превращение их в субъектов переговоров, на чем так настаивает Россия. И, безусловно, это выведет Россию из-под санкций, потому что она уже не будет стороной конфликта.  В выступлении на Генеральной Ассамблее ООН министр иностранных дел РФ Лавров снова заявил, что в Украине происходит “внутренний конфликт” и обвинил украинское руководство в нарушении минских договоренностей.

На случай провала плана по легализации ОРДЛО Россия в проекте резолюции Совета Безопасности ООН предложила ввести миротворцев с полицейскими и охранными функциями для обеспечения безопасности персонала наблюдательной миссии ОБСЕ и только вдоль “линии разграничения”. Глава МИД России Лавров уже успел заявить, что предложений и замечаний к российскому проекту резолюции так и не поступило. Хотя, если ситуация будет развиваться в направлении  легализации “молодых республик”, РФ “не будет принуждать к обсуждению собственного варианта”.

На очевидную двузначность и возможную опасность миротворческой миссии ООН для Украины указали почти все иностранные эксперты на форуме YES, состоявшемся в Киеве в середине сентября. Тем не менее, ряд европейских политиков, в том числе министр иностранных дел Германии Габриэл, уже успели заявить, что согласие президента РФ Путина на введение миротворческой миссии на Донбасс – это большой шаг навстречу Западу, поэтому необходимо ослабить или вообще отменить санкции против России, поскольку они мешают выполнить минские договоренности в полном объеме.

Запад пытается любыми способами урегулировать конфликт на Донбассе, поскольку это осложняет международную обстановку, и без того напряженную в связи с северокорейской ядерной программой. Единственный способ, который усматривают зарубежные политики, – это принуждение “сторон конфликта” к выполнению минских договоренностей, включая “политическую составляющую” – выборы местных органов власти, а также амнистию. Другого плана для урегулирования в повестке дня нет, поскольку украинские власти и президент Порошенко так и не предложили ничего взамен “минским соглашениям”.

Необходимым условием окончания конфликта все партнеры Украины считают восстановление территориальной целостности страны. Именно об этом заявил президент США Трамп в выступлении перед Генеральной Ассамблеей ООН, где он заявил о необходимости отстаивать уважение к границам и отклонять угрозы суверенитету, “начиная от Украины до Южно-Китайского моря”. В США отлично понимают, что именно происходит на Донбассе, но непризнание украинской властью факта войны с Россией связывает им руки. Спецпредставитель Госдепартамента США Волкер считает, что миротворческий контингент ООН сможет обеспечить условия для проведения местных выборов на Донбассе, если получит возможность контролировать всю территорию ОРДЛО до границы с Россией. Сами же выборы, по мнению Волкера, не могут быть одномоментными. Необходимо обеспечить участие в них временных переселенцев и определить, кто именно имеет право голосования. Волкер считает присоединение США к переговорам в “нормандском формате” нецелесообразным.

Оружие, военная помощь Украине и российская военная угроза

На минувшей неделе завершились полномасштабные совместные российско-белорусские военные учения “Запад-2017”. Несмотря на объявленную численность военной группировки в 13 тыс. военнослужащих, западные военные эксперты считают, что в  маневрах участвовало около 100 тыс. человек. Большинство экспертов и политиков уверены, что учения носили сугубо наступательный характер и продемонстрировали агрессивные намерения российского руководства по отношению к странам Балтии, Польше и Украине. Для Украины, уже потерявшей Крым и часть Донбасса в результате вооруженного вторжения российских войск, остро стоит вопрос о поставках высокотехнологичных летальных вооружений. Вопрос о предоставлении оружия рассматривался еще президентом США Обамой, а сейчас – и президентом Трампом. Решение до сих пор не принято, несмотря на серьезную поддержку обеих палат Конгресса.

Президент Порошенко и его окружение постоянно заявляют, что Украина “вот-вот” получит оружие от США, однако Украина пока получает помощь техническими средствами и инструкторами для обучения военнослужащих. Бывший генеральный секретарь НАТО Расмуссен после посещения линии боевых действий на Донбассе заявил о том, что Запад должен обеспечить Украину современными защитными военными системами. Премьер-министр Канады Трюдо заявил, что в следующем году инструкторы из Канады и Великобритании запустят еще одну тренировочную программу для украинских военнослужащих.

Сенат США одобрил законопроект о бюджете 2018 года на нужды национальной безопасности. Президент Порошенко сообщил, что сумма финансирования для Украины, прописанная в нем, составит $500 млн и будет включать военные оборонительные системы. Однако в тексте документа, размещенного на официальном сайте, речь идет лишь о $150 млн, которые будут направлены на обучение и подготовку военнослужащих, а также на оборудование для украинской армии, Нацгвардии и СБУ. Сторонники президента через некоторое время заявили, что речь идет об оборонной программе на несколько лет, где предусмотрена такая сумма, однако закон о военной поддержке Украины президент США Трамп так и не подписал.

По-видимому, американские президенты не доверяют украинскому руководству и не считают достаточными гарантии непопадания оружия, переданного Украине, в Россию, Китай,  Иран или КНДР.