23—29 января 2017 Украина: Главные события и темы недели

Главные темы недели 23—29 января 2017 от “Digests & Analytics Ukraine”

Тарифы снова растут – Драка за Укрзализныцю – НБУ сохранил учетную ставку на уровне 14 % – Внимание общества отвлекают от главных проблем – Коррупция побеждает – Порошенко пытается устранить “Самопомощь” – Бои за Авдеевку – Министерство по делам оккупированных территорий налаживает экономические связи с ОРДЛО – Газпром будет строить Северный поток-2 за свой счет

Тарифы снова растут

Похоже, что власти, установив силовым решением минимальную зарплату на уровне 3200 грн в месяц, решили постепенно повысить под этим предлогом коммунальные тарифы.
С 1 февраля Национальная комиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) повысила цены на воду и водоотведение на 9-37 % “в связи с ростом минимальной зарплаты, затратами на поверку счетчиков в частном секторе, изменением цены на электроэнергию и другими факторами”.

Тарифы снова растут

Также с 1 февраля повысятся тарифы на тепло для промышленных потребителей.
С 1 марта снова вырастут тарифы на электроэнергию для населения почти на 40 % - до 1,68 грн/кВт•ч.
Такой рост приводит к дальнейшему обнищанию населения и росту задолженности по оплате коммунальных услуг, несмотря на субсидии, которые власти всячески рекламируют населению в качестве эффективной меры. Субсидии покрываются поставщикам-монополистам из бюджета и гарантируют им стабильную прибыль. Фактически это повышение цен увеличивает финансовое давление на средний класс и предпринимателей – тех, кто не имеет права на субсидии.
Тем временем долги населения за коммунальные услуги, особенно за теплоснабжение, растут как снежный ком. Взрыв возмущения в обществе вызвали платежки за тепло, выставленные предприятием Киевэнерго, которое принадлежит олигарху Ахметову. В некоторых из них фигурировали суммы в 8 и даже 10 тыс. грн за стандартную квартиру. Предприятие-монополист категорически отказывается пересчитывать платежи. Половина жителей Полтавы не платит за тепло с начала отопительного сезона, что уже привело к задержкам зарплаты сотрудникам Полтаваэнерго.
Можно спрогнозировать, что предложение Киевской городской администрации о реструктуризации долгов за коммунальные услуги будет проигнорировано жителями, которые, в целом, считают тарифы несправедливыми и надеются, что долги, рано или поздно, спишут.
Эксперты неоднократно предупреждали о таком сценарии, однако власти не прислушиваются к их мнению. Если многие потребители откажутся платить за тепло, ситуация может стать неконтролируемой. НКРЭКУ, однако, снижать тарифы не собирается.

Драка за Укрзализныцю

Глава Укрзализныци Балчун представил на заседании правительства отчет о результатах деятельности за предыдущий год и планах развития на 2017 год. В текущем году объем вложений в инфраструктуру планируется увеличить в 4,5 раза – до 27,5 млрд грн. Половина этой суммы, по его словам, будет потрачена на закупку украинских товаров и услуг. Укрзализныця планирует коренную реорганизацию и создание двух предприятий для оказания логистических и экспедиторских услуг. Балчун пожаловался на постоянный прессинг и саботаж деятельности руководства компании. Он не назвал имена тех, кто оказывает давление, однако сообщил, что органы следствия обнаружили 1 млрд грн, похищенных с помощью коррупционных схем.

Глава Укрзализныци Балчун

В ответ министр инфраструктуры Омельян обвинил Балчуна в неэффективном управлении, а также сохранении действующих схем отмывания бюджетных средств и потребовал вернуть компанию в подчинение министерства. Точку поставил глава Кабмина Гройсман, который подтвердил, что Укрзализныця будет передана в прямое подчинение правительству.
Коррупционные схемы на Укрзализныце, действительно, продолжают действовать. С компании постоянно кормится небольшой круг лиц, контролирующий основные поставки комплектующих. Депутаты Верховной Рады от фракции “Блок Порошенко” – братья Дубневичи – поставляют комплектующие для крепления рельсов, ремонта стрелок и запчасти для локомотивов; предприятия олигарха Ахметова – рельсы; предприятия олигарха Пинчука – колесные пары для вагонов; фирмы, подконтрольные депутату от фракции “Воля народа” Пономареву, – моторные и смазочные масла. Сумма выигранных ими государственных тендеров превышает 48 млрд грн, а тендеров Укрзализныци – 40 млрд грн. Половина комитета по транспорту Верховной Рады состоит из депутатов, представляющих эти олигархические группы.
Поэтому действия министра Омельяна, прошедшего в Кабмин по квоте партии “Народный фронт”, выглядели попыткой взять под контроль наибольшие финансовые потоки в отрасли. Попытка была неудачной, однако, судя по всему, передел сфер влияния над крупнейшей государственной компанией еще не закончен.

НБУ сохранил учетную ставку на уровне 14 %

Глава НБУ Гонтарева сообщила, что практически все вопросы по меморандуму с МВФ уже согласованы, и она ожидает решения совета директоров Фонда в ближайшее время. Гонтарева надеется на получение от МВФ в 2017 году четырех траншей кредита расширенного финансирования.

Гонтарева в ближайшее времяждет транш от МВФ 

За 2016 год было закрыто и объявлено неплатежеспособными 23 банка. На конец года в Украине осталось 94 работающих банка. Как и предсказывал бывший заместитель главы НБУ Рашкован, процесс банкротства и выведения с рынка банков в нынешнем году продолжился. Из-за невыполнения требований Нацбанка по докапитализации признан неплатежеспособным Фортуна-банк, который связывают с депутатом от Народного Фронта Пашинским. Дочка российского Альфа-банка увеличила уставной капитал на 4,7 млрд грн и вышла из “зоны риска”.
Повышение минимальной зарплаты до 3200 грн ухудшило инфляционные ожидания и привело к серьезному ухудшению Нацбанком оценки среднегодового уровня инфляции – с 8 % до 9,1 %.
Гонтарева заявила, что платежный баланс 2016 года сведен с профицитом $0,9 млрд. По итогам 2015 года профицит составил $0,849 млрд. Следует отметить, что рост курса доллара за год превысил оценку, заложенную в бюджете. Вместо 24,1 грн/$ он составил 27,19 грн/$.
Из-за валютной нестабильности, высокой волатильности курса и больших инфляционных рисков НБУ решил сохранить учетную ставку на прежнем уровне – 14 %. Гонтарева заявила, что, несмотря ни на что, регулятор планирует и дальше снижать валютные ограничения. Во втором квартале НБУ планирует внести в Верховную Раду закон о валюте, которым будут отменены многие запретительные нормы, в частности, инвестиции за рубеж, лицензирование валютных операций и кредитов от нерезидентов.
Судьба валютного курса во многом будет зависеть от того, получит ли Украина четвертый транш кредита МВФ и выполнит ли условия, прописанные в новом проекте меморандума.

Внимание общества отвлекают от главных проблем

Власти всячески пытаются отвлечь общество от главных проблем – роста цен и тарифов, отсутствия борьбы с коррупцией и реформ, попыток построить донбасское Приднестровье. Для этого используются методы “вброса” в информационное пространство “жареных” новостей с помощью СМИ.

СМИ отвлекают внимание общества от главного

С начала недели все издания были заполнены описанием “покушения” на депутата от Народного фронта Геращенко, которого хотели подорвать двое жителей Крыма. По словам главы СБУ Грицака, заказчики покушения находятся в России, а депутата хотели убить за его антироссийскую деятельность и организацию работы сайта “Миротворец”. Эксперты обратили внимание на непрофессионализм тех, кого обвинили в покушении, и мизерные суммы, обещанные им за выполнение заказа. Попытки связать этих “наемных убийц” с убийством журналиста Шеремета вызвали в обществе смех, и Грицак через некоторое время сообщил, что эти покушения не взаимосвязаны.
Следующим “вбросом” стало сообщение об отравлении ртутью депутата Кононенко, бизнес-партнера президента Порошенко. Многие эксперты посчитали сообщение фейком, тем более, что в Генпрокуратуре отсутствует заявление о преступлении. В большинстве случаев ртутное отравление излечимо.
Оба этих события никоим образом не повлияли ни на политическую, ни на экономическую ситуацию в стране. В отличие от них, один из внесенных в парламент законопроектов о языке вызвал бурю возмущения в обществе. В нем содержатся неоднозначные пункты, в том числе, об уголовной ответственности за неуважение к языку и введение института “языковых инспекторов”, которым может быть предоставлено право составления протоколов об административных нарушениях. Подобный закон в фактически двуязычной стране может привести к серьезному расколу в обществе, что в условиях войны недопустимо. Сравнение трех поданных законопроектов и выводы экспертов до сих пор не сделаны.
Таким образом, власть при помощи подконтрольных СМИ умело манипулирует общественным мнением. Большинство людей не знают даже азов медиаграмотности и не в состоянии отделить важную информацию от той, которая призвана отвлечь внимание от реальных проблем.

Коррупция побеждает

В очередном рейтинге восприятия коррупции, ежегодно проводимом международной правозащитной организации Transparency International, Украина получила 29 баллов из 100. Это на 2 балла выше, чем в прошлом году, что позволило ей подняться на 2 ступеньки выше – со 133 на 131 место среди 176 стран. Украина делит его с Россией, Казахстаном, Ираном и Непалом. Для страны, руководство которой объявило о решительной борьбе с коррупцией, этого явно мало.

Коррупция побеждает

Этот результат подтвердила и Парламентская ассамблея Совета Европы. В резолюции по ситуации в Украине ПАСЕ отметила, что борьба с коррупцией в стране продвигается крайне медленно, а ее результаты недостаточны.
Власть пытается спустить “на тормозах” результаты электронного декларирования доходов чиновников, всколыхнувшие общество. Система проверки деклараций до сих пор не заработала. Заместитель главы Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Радецкий заявил, что ситуация с проверкой электронных деклараций зашла в тупик. По его словам, Минюст торпедирует все попытки утверждения порядка проверки деклараций. Минюст предложил создать при Кабмине рабочую группу по разработке порядка проверки деклараций “в связи с саботажем со стороны НАПК”. Декларации проверяют вручную, а полугодичный срок их проверки и отсутствие контроля за источником доходов не позволяют надеяться на получение реального результата в обозримом будущем. Национальное антикоррупционное бюро проводит выборочные расследования в отношении отдельных депутатов, чиновников и судей, однако со стороны это выглядит преследованием неугодных режиму, потому что большинство из подавших декларации в первую волну могут стать объектом уголовного расследования из-за несоответствия расходов полученным доходам. До сих пор ни один из высших чиновников, тем более, из окружения президента Порошенко, не привлечен к ответственности.
По мнению большинства аналитиков, создание антикоррупционного суда, на котором настаивают финансовые доноры и международные партнеры, при существующей судебной системе не решит проблему коррупции. Суд станет еще одной бюрократической структурой, в конечном счете, подчиненной президенту.
Таким образом, власть просто имитирует борьбу с коррупцией для получения кредитов МВФ. Созданные антикоррупционные структуры занимаются и будут продолжать заниматься выборочным преследованием отдельных чиновников для устрашения других и укрепления президентской вертикали власти.

Порошенко пытается устранить “Самопомощь” при помощи мусора

В Верховной Раде осталось всего две политические силы, являющиеся реальной оппозицией действующей власти, – “Самопомощь” и партия “Батькивщина”. На Батькивщину и ее лидера Тимошенко ведется целенаправленная атака со всех сторон. Прокол с депутатом Савченко, которая исключена из фракции и продвигает пророссийские месседжи, не привел к существенному падению рейтинга партии. Поэтому власть пока решила сосредоточиться на второй политической силе – Самопомощи. Тем более, что на ее лидера, мэра Львова Садового, есть эффективный способ давления.

Порошенко пытается нейтрализовать Садового

Львов который год страдает от проблем с вывозом мусора. Проблема обострилась в прошлом году в связи с пожаром на единственном полигоне твердых бытовых отходов, где погибли три спасателя. Львовская мэрия пыталась договориться со многими городами по всей Украине, даже с Киевом, о вывозе мусора на их полигоны, однако, в конечном счете, почти все территориальные общины выступили против приема львовского мусора. Во многих местах были замечены мусоровозы из Львова, пытавшиеся нелегально вывезти мусор на различные свалки, в том числе стихийные, однако полиция быстро пресекла эти попытки.
Местные депутаты обвиняют мэра Садового в жадности и желании получить “откат” с каждого реализуемого проекта. Именно поэтому во Львове до сих пор нет современного мусороперерабатывающего завода, несмотря на то, что многие инвесторы неоднократно предлагали свои услуги по его строительству. Садовый же заявляет, что в городском бюджете денег на строительство такого завода нет.
Проблема мусора стала настолько острой, что Львов, как туристический центр, очутился на грани экологической катастрофы. Во дворах скопились горы отходов. В ответ на просьбу к правительству о помощи в решении проблемы премьер-министр Гройсман заявил, что местные бюджеты получили в прошлом году достаточно средств в рамках децентрализации, и вывоз мусора – проблемы исключительно местной власти.
Президент Порошенко немедленно воспользовался возможностью снизить рейтинг политического конкурента и поручил Гройсману “разобраться и решить” проблему. После приезда премьера во Львов в области немедленно нашлись места для полигонов твердых бытовых отходов.
Таким образом, Порошенко продемонстрировал, что только он может решить любые проблемы, в том числе, и на уровне регионов. В будущем политическом сезоне власть непременно воспользуется возможностью напомнить об этом и понизить рейтинг оппозиционной партии и ее лидера.

На Донбассе – очередное обострение

На фронте после некоторого затишья вновь резко усилились обстрелы, особо интенсивные в окрестностях Мариуполя. В Авдеевской промзоне вспыхнули тяжелые бои. Боевики непрерывно ведут огонь из тяжелой артиллерии, батареи которой они развертывают в жилых кварталах Донецка и Макеевки, затем атакуют позиции украинских войск при поддержке танков. В ходе боестолкновений боевики несут тяжелые потери, речь идет о десятках убитых и раненых. Убит один из командиров батальона “Восток” с позывным “Грек”. Украинская армия, отбив атаки, продвинулась вперед и заняла важную позицию, позволяющую контролировать трассу Донецк–Горловка и прилегающую территорию. В результате боев снова разрушена Донецкая фильтровальная станция, без воды остались Донецк, Макеевка, Авдеевка и ряд небольших населенных пунктов. Авдеевка, к тому же, осталась и без света. Авдеевский коксохимический завод продолжает работу, однако может остановиться в любой момент, что приведет к отключению теплоснабжения города, когда температура на улице опустилась ниже -20 °С.

Под Авдеевкой возобновились жестокие бои

На остальных участках линии фронта также неспокойно. Населенные пункты и позиции украинской армии практически ежедневно подвергаются минометным обстрелам, потери войск растут. Штаб антитеррористической операции сообщает о десятках случаев нарушения режима прекращения огня. Боевики обстреливают и населенные пункты на контролируемой ими территории для демонстрации нарушения минских договоренностей украинскими войсками.
Власти продолжают называть войну на Донбассе “антитеррористической операцией”, а обстрелы населенных пунктов, в том числе из тяжелой артиллерии и систем залпового огня, – террористическими актами. Проведение переговоров об обмене “заложниками” в этом момент представляется бесперспективным, однако президент и члены контактной группы настаивают на их продолжении.

Министр Черныш строит экономические отношения с ОРДЛО

Министр по делам оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Черныш каждым своим шагом продолжает доказывать, что президент Порошенко намерен сохранить сложившуюся ситуацию, построив в Донбассе аналог Приднестровья. Черныш и чиновники его министерства утверждают, что на Донбассе Россия осуществляет “эффективный контроль” над территориями, несмотря на многочисленные резолюции международных организаций, признавших факт агрессии.
Черныш предлагает организовать железнодорожное пассажирское сообщение через “линию разграничения” и фактически легализовать торговлю с “отдельными районами Донецкой и Луганской областей” (ОРДЛО) с помощью фирм-прокладок, зарегистрированных на украинской территории.

Министр Черныш планирует торговать с ОРДЛО

Блокирование бывшими бойцами-добровольцами и несколькими депутатами Верховной Рады поставок угля из Луганской области вызвало нервную реакцию властей и тех, кто причастен к контрабандным потокам. Глава Луганской военно-гражданской администрации Гарбуз утверждает, что уголь необходим для снабжения Луганской ТЭС в Счастье, которая обеспечивает электроэнергией всю Луганскую область. Заместитель министра по делам оккупированных территорий Тука выступил против блокады. Он считает, что если такие действия не поддержаны властью, они должны быть немедленно пресечены. Глава СБУ Грицак считает, что депутаты не должны принимать участия в блокаде. Прокуратура по факту противодействия поставкам угля из “ЛНР” на неоккупированную территорию открыла уголовное дело.
Такая позиция украинских властей, признавших агрессию России только на словах, а не документально, приводит к неопределенности в действиях государств-партнеров, многие из которые до сих пор называют войну на Донбассе “конфликтом” или “гражданской войной”, а линию фронта – “линией соприкосновения”. Два пророссийских депутата ПАСЕ от Германии вообще предложили внести в резолюцию по Украине требование о проведении довыборов в Верховную Раду на оккупированной территории Донбасса. И хотя украинской делегации удалось заблокировать эту поправку, действия европарламентариев очень показательны.
Единственное, что серьезно бьет по возможностям России – это международные санкции. Проблема Донбасса остается в центре внимания мировых лидеров. Санкции, по-видимому, пока останутся в силе, несмотря на сообщения пресс-службы Белого Дома об их возможной отмене. Новый президент США Трамп в ходе переговоров с президентом РФ Путиным обошел этот вопрос и сосредоточился на совместных действиях против террористической организации “Исламское государство”. Президент Франции и канцлер Германии подтвердили, что намерены сохранить режим санкций до тех пор, пока не будет достигнут прогресс в выполнении Россией минских договоренностей. Однако после президентских выборов во Франции ситуация может коренным образом измениться, ведь среди претендентов большинство – симпатики Путина. В Украине президент Порошенко, похоже, намерен облегчить снятие санкций с РФ. Он продолжает настаивать на мирном решении “конфликта” в соответствии с минскими договоренностями и продолжает налаживать интенсивное сотрудничество с ОРДЛО, поскольку не может обеспечить принятие в парламенте поправок к Конституции об особом статусе этих территорий.
Россия не отказалась от планов порабощения Украины и будет использовать отдельные районы Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) для дестабилизации ситуации и силового давления на руководство страны, о чем свидетельствует резкая эскалация боевых действий под Авдеевкой.

Газпром будет строить Северный поток-2 за свой счет

Европейские партнеры Газпрома Engie, OMV, Shell, Uniper и Wintershall отказались от совместного участия в строительстве газопровода Северный поток-2 из-за блокирования процесса в Европейском суде польским газовым концерном PGNiG. Газпром рассчитывал на финансирование строительства, оставив за собой контрольный пакет 50 % + 1 акция, однако в нынешних условиях стоимость проекта может возрасти до $1,75 млрд.

Газпром будет строить Северный поток-2 за свой счет

Глава Нафтогаза Коболев призвал Евросоюз заблокировать строительство Северного потока-2, поскольку это даст России дополнительные рычаги влияния на Германию, Польшу и Словакию.
Тем временем Газпром предпринимает провокации для компрометации Украины как транзитного партнера для перекачки российского газа в Европу. Предприятие Укртрансгаз сообщило, что Газпром снижает давление на входе в украинскую газотранспортную систему при существенном росте объема транзита. Такие действия могут привести к перебоям поставок газа в Европу из-за недостаточного объема газа в украинских подземных хранилищах в конце отопительного периода.
Российский посол в ЕС Чижов заявил, что считает нереальным окончание строительства двух газопроводов – Северный поток-2 и Турецкий поток до 2019 года, когда заканчивается транзитный контракт с Нафтогазом. К тому же, Турецкий поток не имеет прямого выхода на Европу, для этого требуется построить транзитную инфраструктуру через Болгарию и Грецию. Следовательно, Газпрому придется договариваться о новых условиях транзита с Украиной в 2019 году, и Россия пытается заблаговременно обеспечить себе выигрышные позиции на переговорах.

Доступ к полному дайджесту возможен только по подписке. Для оформления подписки нажмите кнопку "Подписаться" на боковой панели.