Главные темы недели 05—11 декабря 2016 от “Digests & Analytics Ukraine”
Бюджет опять будут принимать в последний момент – НБУ планирует получить следующий транш кредита МВФ в начале 2017 года – Газовая война с Россией продолжается – Конкурс по приватизации ОПЗ снова провалился – Верховная Рада сняла неприкосновенность с депутата Новинского – Депутат Онищенко продолжает разоблачать президента – Решения проблемы войны на Донбассе пока не видно – “Безвизовый режим” для Украины и Грузии разблокирован
За бюджет опять будут голосовать в последний момент
Несмотря на то, что Кабинет министров своевременно подал в Верховную Раду проект бюджета на 2017 года, сопутствующие законы, включая изменения к Налоговому кодексу, были поданы позднее. Кроме того, правительство решило поднять “минимальную заработную плату” вдвое, по сравнению с декабрем 2016 года, что может существенно изменить параметры основного финансового документа государства. МВФ требует от украинских властей провести пенсионную реформу и сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда, который в 2016 году составляет 145 млрд грн, а с учетом “осовременивания пенсий” на 10 % и выше, намеченного правительством, возрастет еще на 15 млрд грн.Ряд экспертов считают, что повышение минимальной зарплаты вдвое с 1 января приведет к уничтожению малого и среднего бизнеса, а также к массовому уходу предпринимателей в тень. Выплата бюджетникам увеличенной минимальной зарплаты в 3200 грн потребует адекватного роста поступления налогов. Крупные предприятия смогут адаптироваться к новым условиям, в отличие от малого бизнеса. В малых городах, поселках и сельской местности доходы населения крайне низки, поэтому предприниматели будут вынуждены сокращать персонал в связи с невозможностью нести дополнительную налоговую нагрузку либо вовсе прекращать свою деятельность.
 |
| Битва за бюджет в самом разгаре |
Глава Верховной Рады Парубий убежден, что проект бюджета на 2017 год будет принят 22 декабря. Задержку с принятием закона он объяснил необходимостью детальной проработки документа, на что еще есть время. Несомненно, что торг за контроль над финансовыми потоками между партнерами по правящей коалиции и другими фракциями продолжается, и окончательное вариант бюджета еще не согласован.
НБУ планирует получить следующий транш кредита МВФ в начале 2017 года
Руководство НБУ признало, что в 2016 году четвертый транш кредита расширенного финансирования МВФ получен не будет. Соответственно, регулятор должен будет пересмотреть прогноз роста золотовалютных резервов на 2016 и 2017 годы.За ноябрь резервы уменьшились на 1,6 % – до $12,27 млрд за счет выплат по погашению и обслуживанию государственного и гарантированного государством долга. Чистая покупка валюты Нацбанком на аукционах за месяц составила $80 млн. Имеющиеся золотовалютные запасы обеспечивают 3,6 месяца критического импорта.
Тенденция превышения продажи наличной валюты населением над покупкой сохраняется. В ноябре частные лица продали валюты на $21,3 млн больше, чем купили.
Нацбанк продолжает “чистить” банковскую систему. В ноябре еще 2 банка признаны неплатежеспособными, с начала года регулятор отозвал лицензии у 19 банков. На рынке осталось всего 98 “живых” банков.
Структура собственности Коммерческого индустриального банка признана прозрачной, в отношении еще 4 банков, в том числе банка Platinum, проводятся проверки.
НБУ в Верховном суде обжалует решение о возобновлении деятельности или отнесении к категории неплатежеспособных 9 банков. Глава НБУ Гонтарева считает, что возвращение на рынок “нездоровых” банков, не соответствующих нормам финансового мониторинга и предоставляющих недостоверную отчетность, подорвет финансовую стабильность, тем более, что законодательством не предусмотрен механизм восстановления их деятельности. Однако владельцы банков, выигравшие дела против НБУ, утверждают, что чиновники регулятора занимаются рейдерством и выводят банки с рынка ради завладения их имуществом.
НБУ в Верховном суде обжалует решение о возобновлении деятельности или отнесении к категории неплатежеспособных 9 банков. Глава НБУ Гонтарева считает, что возвращение на рынок “нездоровых” банков, не соответствующих нормам финансового мониторинга и предоставляющих недостоверную отчетность, подорвет финансовую стабильность, тем более, что законодательством не предусмотрен механизм восстановления их деятельности. Однако владельцы банков, выигравшие дела против НБУ, утверждают, что чиновники регулятора занимаются рейдерством и выводят банки с рынка ради завладения их имуществом.
 |
| Гонтарева и совладелец группы Приват Коломойский |
Рейтинговое агентство Fitch констатировало, что украинская банковская система не может нарастить кредитование реального сектора экономики в связи со значительным объемом проблемных кредитов, а также проблемами с ликвидностью и платежеспособностью. Главным фактором восстановления рынка агентство назвало наращивание коммерческими банками капитала до минимального уровня, установленного Нацбанком.
Рейтинговое агентство Standard & Poor’s подтвердило суверенный кредитный рейтинг Украины на уровне B-/B со стабильным прогнозом.
Нацбанк считает ситуацию сложной, но контролируемой. Учетная ставка оставлена на прежнем уровне – 14 % годовых. НБУ объяснил свое решение необходимостью нивелировать инфляционные и другие риски. Такими рисками являются задержка с получением четвертого транша кредита МВФ, провал программы приватизации и усиление политической нестабильности. По мнению главы НБУ Гонтаревой, монетарное стимулирование экономики в течение следующих нескольких лет будет преждевременным из-за возможного негативного влияния на ценовую стабильность. Оценка инфляции по итогам 2016 года осталась на уровне 12 %, прогноз инфляции на 2017 год – на уровне 8 %, а на 2018 – 6 %.
Глава НБУ Гонтарева и министр финансов Данилюк надеются на получение следующего транша кредита МВФ в начале следующего года, однако для этого предстоит выполнить еще ряд существенных требований МВФ, в том числе, провести пенсионную реформу.
Кроме того, по интересам Украины больно ударило решение Еврокомиссии допустить прокачку Газпромом дополнительных объемов газа через транзитный немецкий газопровод OPAL, что фактически открывает возможность реализации проекта “Северный поток-2”. Официальные лица польского газового концерна PGNiG настаивают, что исключение 40 % загрузки OPAL из Третьего энергопакета и передача этих мощностей Газпрому нарушает положения Европейской энергетической хартии и права третьих лиц. Ежегодные потери Украины от решения Еврокомиссии могут составить около $300 млн. Нафтогаз и PGNiG подали жалобу в германскую комиссию по регулированию в сфере энергетики на решение Еврокомиссии и выразили готовность к резервированию этих мощностей вместо Газпрома. Кроме того, Польша и Украина подписали соглашение о строительстве газового интерконнектора между газопроводами в приграничной полосе, что откроет для Украины дополнительный маршрут поставок газа и уменьшит зависимость от Газпрома.
По мнению одного из возможных покупателей, информация, представленная Фондом о кредиторской задолженности предприятия на этапе объявления конкурса, была явно недостаточной, реальная цена приобретения может быть выше стартовой более чем $500 млн за счет погашения долга и выполнения инвестиционных обязательств. Поэтому даже цена менее чем в $200 млн за предприятие не является привлекательной, если у покупателя нет собственных источников дешевого газа.
Билоус заявил, что еще одной попытки продажи ОПЗ не будет, завод будет присоединен к какому-либо другому активу или остановлен до улучшения мировой конъюнктуры на удобрения.
Приватизация государственных предприятий, которая была одним из условий продолжения кредитования Международным валютным фондом, полностью сорвана. Премьер-министр Гройсман пригрозил увольнением руководства Фонда госимущества, однако его глава Билоус не собирается подавать в отставку.
Новинский до последнего момента был убежден, что голосование провалится, тем более, что парламентский комитет по регламенту не захотел дать положительное заключение по представлению Генеральной прокуратуры.
По мнению экспертов, дело против Новинского может развалиться в суде из-за слабости доказательной базы и низкого качества расследования, проведенного Генеральной прокуратурой, а решение о лишении Новинского неприкосновенности будет отменено, как уже было в случае депутата от Радикальной партии Мосийчука.
Газета Kyiv Post опубликовала заявление Онищенко о том, что депутат Кононенко – бизнес-партнер Порошенко выступает посредником президента в коррупционных схемах. Юридическая компания Atkins Thomson, представляющая интересы Порошенко, угрожает украинским и зарубежным СМИ исками за публикацию “ложных обвинений” Онищенко, однако информация продолжает распространяться. Журналист The Times Такер после угроз юристов Atkins Thomson заявил, что его статья готовится, однако будет опубликована, “если будет подтверждена правдивость заявлений Онищенко”. Администрация президента заявляет, что юридическая компания защищает интересы Украины.
Национальное антикоррупционное бюро начало расследование по факту заявлений Онищенко, обвинившего президента и его окружение в подкупе депутатов при голосовании за отставку глав СБУ и Генпрокуратуры и назначение Генеральным прокурором Луценко.
О том, что обвинения бежавшего депутата являются серьезной угрозой для президента, свидетельствует факт проведения закрытой встречи Порошенко с “активом” президентской фракции в парламенте, на которой вопрос о разоблачениях Онищенко был одним из главных.
По мнению экспертов в сфере безопасности, материалы о коррупционных действиях Порошенко и его окружения, переданные Онищенко российским и американским спецслужбам, дают РФ и США дополнительные рычаги давления на украинского президента.
По словам пресс-секретаря украинского представителя на переговорах Олифер, на встрече обсуждались вопросы обмена пленными, поставок воды в Луганскую область и реализация “плана Штайнмайера”, предусматривающего параллельное выполнение пунктов Минских договоренностей. Олифер утверждает, что боевики постоянно меняют свои требования при согласовании обмена заложников. Пока удалось договориться только о передаче заложникам писем и посылок, а также доступе к ним представителей международных гуманитарных организаций. Украинская делегация настаивает на разведении войск до линии, определенной меморандумом 19 сентября 2014 года, при условии полного прекращения огня вдоль всей линии фронта.
Спецпредставитель ОБСЕ Сайдик сообщил, что следующая встреча запланирована на 21 декабря. Главной ее темой будет решение вопроса о возобновлении поставок воды в Луганскую область, а также согласование списка и порядка обмена заложников и пленных.
В Брюсселе комиссия Украина–НАТО констатировала, что ситуация с безопасностью на Донбассе остается серьезной, обстрелы боевиков не прекращаются. Генеральный секретарь Столтенберг подтвердил поддержку Альянсом Украины и призвал РФ выполнить Минские договоренности.
Министр иностранных дел Германии Штайнмайер считает, что серьезного прогресса в имплементации минских договоренностей в ближайшее время ожидать не стоит в связи с тем, что команда нового президента США Трампа еще не определилась в позиции относительно агрессии России в Украине.
Итоговый документ по ситуации в Украине саммита министров ОБСЕ так и не был принят из-за блокирования обсуждения Россией. Несмотря на очевидный провал, министр иностранных дел Германии Штайнмайер утверждает, что организация может работать эффективно и находить компромиссы.
Россия пытается принудить украинские власти вступить в прямые переговоры с боевиками “ЛНР” и “ДНР”, что покажет мировой общественности невовлеченность ее в войну на Донбассе, а конфликт станет внутриукраинским. В этом случае у РФ будут основания настаивать на отмене западных санкций, которые наносят серьезный ущерб ее экономике. Эксперты считают крайне опасной для внешней политики Украины тайную встречу депутата Савченко с главарями “ДНР” и “ЛНР” Захарченко и Плотницким, которая состоялись в Минске одновременно с переговорами Трехсторонней контактной группы. По словам советника главы СБУ Тандита, эта встреча не была согласована со службой. СМИ сообщают, что Савченко подстрекает родственников заложников к публичным акциям с требованиями прямых переговоров об обмене напрямую с лидерами боевиков. Парламентская фракция “Батькивщина”, в которую Савченко включена первым номером, до сих пор официально не озвучила свою позицию по отношению к ее деятельности, так как это может серьезно понизить рейтинг партии.
Согласно решению комитета представителей стран – членов ЕС, предоставление визовой либерализации будет рассмотрено в январе “пакетом” для Грузии и Украины, после чего, через несколько месяцев, граждане этих стран смогут совершать поездки в Шенгенскую зону без виз. Впрочем, это не отменяет необходимости предоставления на границе всех документов, требуемых в настоящее время для получения визы.
Эксперты считают, что задержка с предоставлением безвизового режима была связана со сделкой Евросоюза с Турцией, которой была обещана визовая либерализация и перспективы вступления в ЕС в обмен на закрытие границы для беженцев из Сирии и размещение их на своей территории. После фактического провала переговоров ЕС и Турции из-за отказа президента Эрдогана приводить локальное законодательство в соответствие европейским требованиям и массовыми нарушениями прав человека после попытки государственного переворота, наметились подвижки в переговорном процессе ЕС с Грузией и Украиной.
Рейтинговое агентство Standard & Poor’s подтвердило суверенный кредитный рейтинг Украины на уровне B-/B со стабильным прогнозом.
Нацбанк считает ситуацию сложной, но контролируемой. Учетная ставка оставлена на прежнем уровне – 14 % годовых. НБУ объяснил свое решение необходимостью нивелировать инфляционные и другие риски. Такими рисками являются задержка с получением четвертого транша кредита МВФ, провал программы приватизации и усиление политической нестабильности. По мнению главы НБУ Гонтаревой, монетарное стимулирование экономики в течение следующих нескольких лет будет преждевременным из-за возможного негативного влияния на ценовую стабильность. Оценка инфляции по итогам 2016 года осталась на уровне 12 %, прогноз инфляции на 2017 год – на уровне 8 %, а на 2018 – 6 %.
Глава НБУ Гонтарева и министр финансов Данилюк надеются на получение следующего транша кредита МВФ в начале следующего года, однако для этого предстоит выполнить еще ряд существенных требований МВФ, в том числе, провести пенсионную реформу.
Газовая война с Россией продолжается
Для достижения своих целей в Украине президент РФ Путин использует все возможные средства, в том числе сокращение транзита российского газа через Украину. Для этого планируется строительство двух газопроводов – “Турецкий поток” по дну Черного моря и “Северный поток-2” по дну Балтийского моря. На прошлой неделе соглашение с Россией о реализации “Турецкого потока” подписал президент Турции Эрдоган.Кроме того, по интересам Украины больно ударило решение Еврокомиссии допустить прокачку Газпромом дополнительных объемов газа через транзитный немецкий газопровод OPAL, что фактически открывает возможность реализации проекта “Северный поток-2”. Официальные лица польского газового концерна PGNiG настаивают, что исключение 40 % загрузки OPAL из Третьего энергопакета и передача этих мощностей Газпрому нарушает положения Европейской энергетической хартии и права третьих лиц. Ежегодные потери Украины от решения Еврокомиссии могут составить около $300 млн. Нафтогаз и PGNiG подали жалобу в германскую комиссию по регулированию в сфере энергетики на решение Еврокомиссии и выразили готовность к резервированию этих мощностей вместо Газпрома. Кроме того, Польша и Украина подписали соглашение о строительстве газового интерконнектора между газопроводами в приграничной полосе, что откроет для Украины дополнительный маршрут поставок газа и уменьшит зависимость от Газпрома.
 |
| Стокгольмский арбитраж завершил рассмотрение иска Нафтогаза к Газпрому |
Стокгольмский арбитраж завершил слушания по иску Нафтогаза к Газпрому по транзитному контракту. Глава Нафтогаза Коболев исключил подписание мирового соглашения с российским газовым монополистом. Коммерческий директор Нафтогаза Витренко считает шансы на выигрыш дела хорошими, несмотря на попытки Газпрома сорвать процесс.
Кроме того, хозяйственный суд Киева удовлетворил иск Антимонопольного комитета к Газпрому о взыскании долга и штрафных санкций за злоупотребление монопольным положением по транзитному контракту на общую сумму 172 млрд грн (более $6,5 млрд). Газпром объявил о намерении оспорить этот штраф в Стокгольмском арбитраже.
Украина достаточно экономно расходует газ, закачанный в подземные хранилища. За 51 день отопительного сезона в Украине из ПХГ поднято 1,3 млрд м3. Запасы составляют 13,4 млрд м3, что на 2,5 млрд м3 меньше, чем в прошлом году.
Коболев считает запасы газа в ПХГ достаточными для прохождения отопительного сезона без закупки у российского газового монополиста, даже с учетом пикового потребления в феврале. При этом он допустил возможность покупки газа у Газпрома при условии приемлемой цены, подписания дополнительного соглашения к существующему контракту, отказа от принципа “бери или плати”, а также поставок в Украину, минуя оккупированные территории Донбасса.
На газовых переговорах в Брюсселе РФ, Украина и ЕС не смогли достичь соглашения по “зимнему пакету”, аналогичному соглашению, заключенному в 2015 году. Министр энергетики РФ Новак и утверждает, что Нафтогаз готов купить от 1,5 до 4,0 млрд м3 газа. Новак возражает против подписания дополнительного соглашения к существующему договору. Судя по всему, Нафтогаз и Газпром ждут решения Стокгольмского арбитража по взаимным искам и считают нецелесообразным вносить изменения в существующий договор, поскольку это может ухудшить их позицию в арбитраже при рассмотрении дела.Кроме того, хозяйственный суд Киева удовлетворил иск Антимонопольного комитета к Газпрому о взыскании долга и штрафных санкций за злоупотребление монопольным положением по транзитному контракту на общую сумму 172 млрд грн (более $6,5 млрд). Газпром объявил о намерении оспорить этот штраф в Стокгольмском арбитраже.
Украина достаточно экономно расходует газ, закачанный в подземные хранилища. За 51 день отопительного сезона в Украине из ПХГ поднято 1,3 млрд м3. Запасы составляют 13,4 млрд м3, что на 2,5 млрд м3 меньше, чем в прошлом году.
Коболев считает запасы газа в ПХГ достаточными для прохождения отопительного сезона без закупки у российского газового монополиста, даже с учетом пикового потребления в феврале. При этом он допустил возможность покупки газа у Газпрома при условии приемлемой цены, подписания дополнительного соглашения к существующему контракту, отказа от принципа “бери или плати”, а также поставок в Украину, минуя оккупированные территории Донбасса.
Конкурс по приватизации Одесского припортового завода снова провалился
Приватизация Одесского припортового завода снова провалилась. Как и в июле, на конкурс не поступило ни одной заявки, хотя изначально заинтересованность проявляли, по крайнем мере, 10 компаний. По мнению главы Фонда госимущества Билоуса, причиной отказа могли послужить долги завода за газ, поставленный компанией олигарха Фирташа Ostchem в сумме $251 млн и Нафтогазом – 500 млн грн. |
| Одесский припортовый завод |
Билоус заявил, что еще одной попытки продажи ОПЗ не будет, завод будет присоединен к какому-либо другому активу или остановлен до улучшения мировой конъюнктуры на удобрения.
Приватизация государственных предприятий, которая была одним из условий продолжения кредитования Международным валютным фондом, полностью сорвана. Премьер-министр Гройсман пригрозил увольнением руководства Фонда госимущества, однако его глава Билоус не собирается подавать в отставку.
Верховная Рада сняла неприкосновенность с депутата Новинского
Верховная Рада сняла неприкосновенность с депутата от Оппозиционного блока Новинского. Новинский заявил, что получил гражданство указом президента Януковича по ходатайству Порошенко, который был в то время министром экономического развития. |
| Новинского лишили неприкосновенности |
По мнению экспертов, дело против Новинского может развалиться в суде из-за слабости доказательной базы и низкого качества расследования, проведенного Генеральной прокуратурой, а решение о лишении Новинского неприкосновенности будет отменено, как уже было в случае депутата от Радикальной партии Мосийчука.
Депутат Онищенко обвиняет президента Порошенко в коррупции
В Интернет попала запись переговоров представителя президента Порошенко, депутата Довгого, с депутатом Онищенко, который скрывается от украинских правоохранительных органов в Великобритании. Содержание разговора не стало неожиданностью для украинцев, однако способно еще более ухудшить отношение к Порошенко со стороны международного сообщества и даже стать основанием для международных антикоррупционных расследований. По утверждению Онищенко, у него есть множество подобных записей, доказывающих коррупцию президента и его окружения. |
| Депутат Онищенко овбинил Порошенко в коррупции |
Национальное антикоррупционное бюро начало расследование по факту заявлений Онищенко, обвинившего президента и его окружение в подкупе депутатов при голосовании за отставку глав СБУ и Генпрокуратуры и назначение Генеральным прокурором Луценко.
О том, что обвинения бежавшего депутата являются серьезной угрозой для президента, свидетельствует факт проведения закрытой встречи Порошенко с “активом” президентской фракции в парламенте, на которой вопрос о разоблачениях Онищенко был одним из главных.
По мнению экспертов в сфере безопасности, материалы о коррупционных действиях Порошенко и его окружения, переданные Онищенко российским и американским спецслужбам, дают РФ и США дополнительные рычаги давления на украинского президента.
Решения проблемы Донбасса пока не видно
После непродолжительного затишья на Донбассе вновь возобновились боевые действия. Боевики обстреливают позиции украинской армии и населенные пункты из тяжелой артиллерии и минометов. Ежедневно приходят сообщения о потерях украинских войск и разрушении объектов гражданской инфраструктуры. На фоне обострения очередной раунд переговоров контактной группы в Минске снова закончился безрезультатно. |
| Разрушенный поселок Широкино под Мариуполем |
Спецпредставитель ОБСЕ Сайдик сообщил, что следующая встреча запланирована на 21 декабря. Главной ее темой будет решение вопроса о возобновлении поставок воды в Луганскую область, а также согласование списка и порядка обмена заложников и пленных.
В Брюсселе комиссия Украина–НАТО констатировала, что ситуация с безопасностью на Донбассе остается серьезной, обстрелы боевиков не прекращаются. Генеральный секретарь Столтенберг подтвердил поддержку Альянсом Украины и призвал РФ выполнить Минские договоренности.
Министр иностранных дел Германии Штайнмайер считает, что серьезного прогресса в имплементации минских договоренностей в ближайшее время ожидать не стоит в связи с тем, что команда нового президента США Трампа еще не определилась в позиции относительно агрессии России в Украине.
Итоговый документ по ситуации в Украине саммита министров ОБСЕ так и не был принят из-за блокирования обсуждения Россией. Несмотря на очевидный провал, министр иностранных дел Германии Штайнмайер утверждает, что организация может работать эффективно и находить компромиссы.
Россия пытается принудить украинские власти вступить в прямые переговоры с боевиками “ЛНР” и “ДНР”, что покажет мировой общественности невовлеченность ее в войну на Донбассе, а конфликт станет внутриукраинским. В этом случае у РФ будут основания настаивать на отмене западных санкций, которые наносят серьезный ущерб ее экономике. Эксперты считают крайне опасной для внешней политики Украины тайную встречу депутата Савченко с главарями “ДНР” и “ЛНР” Захарченко и Плотницким, которая состоялись в Минске одновременно с переговорами Трехсторонней контактной группы. По словам советника главы СБУ Тандита, эта встреча не была согласована со службой. СМИ сообщают, что Савченко подстрекает родственников заложников к публичным акциям с требованиями прямых переговоров об обмене напрямую с лидерами боевиков. Парламентская фракция “Батькивщина”, в которую Савченко включена первым номером, до сих пор официально не озвучила свою позицию по отношению к ее деятельности, так как это может серьезно понизить рейтинг партии.
“Безвизовый режим” для Украины и Грузии разблокирован
После почти трехгодичной эпопеи перспектива предоставления Евросоюзом “безвизового режима” гражданам Украины становится реальностью. Комитет постоянных представителей стран ЕС одобрил механизм приостановки “безвизового режима”. Такая процедура была необходимым условием для визовой либерализации, сформулированным в июне на встрече министров иностранных дел стран – членов ЕС. Теперь механизм должен утвердить Европарламент, после чего Совет ЕС примет окончательное решение. |
| Безвизовый режим для Украины разблокирован |
Эксперты считают, что задержка с предоставлением безвизового режима была связана со сделкой Евросоюза с Турцией, которой была обещана визовая либерализация и перспективы вступления в ЕС в обмен на закрытие границы для беженцев из Сирии и размещение их на своей территории. После фактического провала переговоров ЕС и Турции из-за отказа президента Эрдогана приводить локальное законодательство в соответствие европейским требованиям и массовыми нарушениями прав человека после попытки государственного переворота, наметились подвижки в переговорном процессе ЕС с Грузией и Украиной.
No comments:
Post a Comment