16-22 Maggio 2016 Ucraina: I temi principali della Settimana

I temi principali della Settimana 16-22 Maggio 2016 dalla "Digest & Analytics Ucraina"

Il governo di Groisman ha piani ambiziosi – Decommunizazione dei nomi  di insediamenti – Scandalo Panama Papers scoppiata con nuova forza – È fallita, un'altra grande banca – Governo è preoccupato per lo stato delle strade – Il FMI è pronto a fornire la nuova tranche – L’impianto portuale di Odessa si è posto in vendita – Minsk parla di niente – Spinoso il percorso per il "regime senza visti"

Piani Napoleonici  di governo di Groisman

Il Primo Ministro Groisman ha presentato  "piano di riforma operativa" per l'anno in corso. Ha annunciato la riduzione del deficit di bilancio del prossimo anno al 3%, e la crescita della produzione industriale al 4% (l'anno in corso, secondo le previsioni, non supererà il 2%).

Previsto riforma della gestione delle finanze pubbliche, il sistema pensionistico; l'introduzione di un sostegno mirato, l'automazione della registrazione e sovvenzioni. Inoltre, ha annunciato l'intenzione di aumentare il salario medio e l'intenzione di trasferire la registrazione di 20 servizi Internet fornito dallo Stato.

Il governo intende accelerare la privatizzazione, perché, secondo consulenti Miklos e Balcerowicz, la gestione delle imprese pubbliche totalmente corrotto.

La versione finale del programma deve essere presentata alla fine di maggio. Gli osservatori notano che questo programma deve essere presentato per l'approvazione del governo che era conclusa nel mese di aprile del 2014. Parlamentari hanno votato per le dichiarazioni vuote senza vedere i piani d'azione del Governo attuale, uno dei quali è stato un forte aumento dei prezzi del gas per la popolazione.

Parlamento ha decomunizzato i nomi di insediamenti

Verkhovna Rada rinominato le 287 città e distretti nel quadro della legge decomunizzazione. Dnepropetrovsk ha ricevuto un nuovo nome - il Dnepr, Dneprodzerzhinsk - Kamensk, Komsomolsk - Gorishnii Plavni, Kuznetsovsk - Varashev e Tsyurupinsk - Oleshky. I deputati del blocco di opposizione Vilkul e Kolesnikov hanno registrato decreto relativo alla soppressione di rinominare Dnepropetrovsk . Il sindaco Filatov ha detto, che il cambiamento del nome della città richiede risorse minime, e la popolazione lo accetterà senza alcun problema, come il nome attuale nel linguaggio comune è consuetudine. Una settimana prima il parlamento ha rinominato insediamenti nei territori occupati di Donbass e la Crimea, la penisola sulle modifiche che entreranno in vigore dopo il suo ritorno sotto la giurisdizione dell'Ucraina.

Il FMI ha dato speranza al governo dell'Ucraina

Missione del FMI ha concluso il suo lavoro in Ucraina. A seguito dei colloqui, la missione ha riferito che l'Ucraina ha compiuto notevoli progressi nel ripristinare la stabilità economica. I funzionari del Fondo hanno detto, che la decisione di estendere il programma di prestito esteso sarà effettuata nel mese di luglio, come parte di una migliore memorandum di cooperazione. Esperti del FMI percepiti positivamente aumento dei prezzi del gas al dettaglio di governo a livello di "mercato", ma considerano un fattore negativo nel "buco" nel bilancio a causa dei deficit multi-miliardi di fondi pensione, nonostante delle dimensioni magre delle pensioni stesse. I piani futuri del governo in questa direzione non è difficile da prevedere. Si tenterà di aumentare  l'età di pensione di anzianità e di fornire ulteriori condizioni di pagamento delle pensioni, anche se sotto pressione da parte della società è probabilmente la tassazione delle pensioni sarà annullata.

L'Ucraina dovrà dimostrare la stabilità finanziaria e fiscale e lotta coerente contro la corruzione, nonché i progressi nei risultati economici delle imprese statali.

Il governo e creditori internazionali della NBU dimostrano la stabilità del corso in previsione della possibile ricevimento del tranche del prestito di FMI .

Vice capo della NBU Sologub è convinto che l'Ucraina può ricevere, prima della fine dell'anno tre tranche del FMI. Ministro delle Finanze Danyluk e Primo Vice Primo Ministro Stepan Kubiv dicono che il governo si aspetta di ricevere il prossimo, il terzo tranche di luglio, subito dopo la riunione del Consiglio di Amministrazione della Fondazione.

Ottenere il denaro è legato alle condizioni di performance, che richiedono l'adozione di una serie di atti legislativi. Data l'esistenza di una maggioranza parlamentare solo sulla carta, non sarà facile prendere loro.  Le autorità in grado di dimostrare l'unità solo nella nomina del procuratore generale, altre leggi sono fatte con grande difficoltà o addirittura vanno falliti dai deputati. Ovviamente, per l'adozione di diverse leggi il presidente è pronto a fare compromessi, ma non è chiaro come saranno significativi e avranno alcune preferenze oligarchi, la cui fazione che intende portare a un voto.

Scandalo con presidente e funzionari guadagnando slancio società off-shore

I giornalisti del Slіdstvo.info hanno pubblicato documenti degli archivi della  panamense società - registratore Mossack Fonseka, secondo la quale un fondo di investimento di proprietà del Presidente Poroshenko, portato da Ucraina a marzo 2016 sotto forma di investimenti per l'acquisto di azioni della società off-shore di Cipro quasi € 4 milioni. Gli avvocati di Poroshenko hanno cercato confutare gli argomenti di giornalisti, dicendo che non era circa il trasferimento di denaro e il trasferimento delle azioni. Hanno riferito che Poroshenko Prime Assets Capital Fund appello alla NBU e il Ministero dell'Economia, ha confermato che non richiede una licenza per questo tipo di investimento.

Alcuni esperti ritengono che in realtà stiamo parlando di ritiro legale formale di fondi all'estero per una società offshore, che, attraverso una catena di società di intermediazione in realtà appartiene a Poroshenko. In realtà, si tratta di un tentativo di nascondere i proventi della tassazione, in cui rimangono all'estero e rimpatriati in Ucraina, anche se le imprese sono, in particolare, e sul territorio ucraino. Così, Poroshenko ha pienamente gestisce le proprie attività dolciaria da sotto la giurisdizione ucraino.

L'ufficio Nazionale anticorruzione ha dichiarato che l'indagine del presidente di sistemi off-shore non rientrano nella sua competenza, e in presenza di società off-shore al ministro delle Finanze Danyluk hanno trovato alcun corpo del reato. Temporanea commissione d'inchiesta della Verkhovna Rada sulle indagini dello scandalo non è stata creata, perchè una fazione presidenziale non ha depositato le loro candidature nella sua composizione.

I membri della Commissione elettorale centrale non sono ancora stati rieletti

Sulla base della valutazione del presidente e di partiti politici, il paese può aspettare nel prossimo futuro, le elezioni parlamentari anticipate. Un elemento chiave di questo processo è la legge elettorale e CEC.

Tenendo conto delle raccomandazioni della legge elettorale dell'UE di partecipare a loro, solo i partiti con liste aperte non possono ottenere il sostegno della Verkhovna Rada, come parte dei deputati - il "re" locali hanno la possibilità di passare solo nei distretti di maggioranza.

Poteri di 12 dei 15 membri della commissione erano completate ancora 1 giugno 2014, ma continuano a eseguire le sue funzioni fino ad ora, e hanno preso parte alle elezioni parlamentari e locali. Secondo gli esperti, per il presidente e il suo entourage, questa situazione è vantaggiosa. Il capo della commissione Ohendovsky completamente controllato da parte dell'amministrazione presidenziale.

Le candidature per i candidati per i posti di membri della CEC dovrebbe essere fatto per il presidente e approvate dal Verkhovna Rada, tuttavia, il gruppo parlamentare non ha ancora presentato le sue proposte. Alcuni analisti politici ritengono che in questo momento sono negoziazione tra il presidente e i principali beneficiari delle fazioni parlamentari sulla composizione della Commissione, e la decisione finale è ancora pendente. Tra i nuovi candidati potrebbero essere membri più attivi della CEC, compreso il capo Ohendovsky perché il presidente non vuole perdere il controllo sul processo elettorale.

Fidobank è stata dichiarata fallita

Un'altra banca dalla categoria di media - Fidobank dichiarata insolvente. Esso ha introdotto una amministrazione provvisoria. 2014 Banca ha finito con un utile, e nel 2015, ha mostrato milioni di perdite, che nel primo trimestre ha raggiunto 1,2 miliardi di dollari. Il management ritiene che è il risultato di un attacco informazioni sui clienti, che, attraverso i social network ei media raccomanda vivamente di lasciare la banca a causa della sua insolvenza finanziaria. 17 maggio la banca ha annunciato la NBU del rifiuto dell'investitore in ricapitalizzazione.

La missione del controllo di bilanci del Parlamento europeo ha deciso di rivedere la situazione con il fallimento di 72 banche ucraine e scoprire dove sono scomparsi i soldi. Il capo missione Grissle ha detto, che negli ultimi anni la velocità delle riforme in Ucraina è rallentato, non sono soddisfatte le condizioni della prossima tranche di assistenza macro-economico per l'importo di € 800 milioni fuori del totale concordato di € 3,4 miliardi.

Allo stesso tempo, il capo della NBU Gontareva è orgogliosa che il controllore ha eliminato mercato delle banche inaffidabili e migliora il sistema finanziario. Allo stesso tempo, nell'ultimo mese due grandi banche sono fallite, che hanno superato i test di stress di Banca nazionale - Banca Khreschatyk e Fidobank.

L'impianto portuale di Odessa e aziende di energia sono state messe in vendita

Consiglio dei Ministri ha approvato i termini per la privatizzazione delle grandi imprese statali - l'impianto portuale di Odessa. Il prezzo di partenza di 99,6% delle sue azioni è stato determinato in più di 13 miliardi di UAH (521 milioni di $). Il capo del Demanio Bilous ha detto, che il processo di vendita non sarà consentito alle aziende provenienti da Russia e le zone franche. L'impianto deve alla società Ostchem, di proprietà della oligarca Firtash, che ha messo attraverso l'arbitrato di Stoccolma pegno sull'impianto proprietà. Tuttavia, la gestione del Demanio conferma che non influenzerà le vendite, ma il nuovo proprietario dovrà fare i conti con il debito per conto proprio.

L'investitori saranno anche obbligati ad effettuare la modernizzazione della produzione e mantenere la sicurezza ecologica delle imprese. Secondo il piano l'impianto deve essere venduto a luglio 2016.

Bilous prevede di ottenere nel bilancio derivanti dalla vendita di società energetiche regionali circa $ 300 milioni, tuttavia, secondo lui, nel processo di offerta in grado di aumentare il loro prezzo, anche se agli investitori saranno offerti le aziende con i debiti. Inoltre, dovranno adempiere ai propri obblighi di investimento.

Governo si è preoccupato per lo stato delle strade

Lo stato di maggior parte delle strade in Ucraina catastrofica. Passando loro autocarri pesanti, infine, le distruggono. Secondo stime governative, la riparazione delle strade dalle conseguenze di tali spedizioni ogni anno ha speso più di 2 miliardi di UAH, pertanto, ha deciso di istituire punti selezionatrice ponderale sulle principali autostrade. Camion di peso limitato a 40 tonnellate, ma la maggior parte dei vettori che supera, soprattutto quando il trasporto del grano.

In risposta alla regolazione del peso, i conducenti hanno bloccato l'autostrada Kiev-Odessa, chiedendo di rimuovere il peso e gli elementi di non riscuotere multe, ma alla fine risolto tutto. Allo stesso tempo cresciuti le code di camion per la spedizione nei porti a causa del maggior numero di camion. I casi di corruzione di ispettori per viaggiare senza pesare.

Il Ministero delle Infrastrutture prevede di aumentare il numero di punti di peso. Un disegno di legge per aumentare le ammende per sovraccarichi introdotto in Parlamento.

Il primo ministro Groisman ha detto, che il 90% delle strade del paese ha bisogno di grandi riparazioni. Si prevede di istituire un fondo stradale dedicato. Secondo gli esperti, il fondo potrebbe essere formato quasi interamente da accise del carburante.

Minsk punto morto del Donbass

La prossima fase dei colloqui di Minsk si è conclusa senza risultato. Negoziatori ucraini hanno richiesto la zona di demarcazione di recupero conformemente agli accordi raggiunti nel mese di settembre del 2014. Un portavoce del capo della delegazione ucraina Kuchma ha detto, che i militanti hanno ancora una volta interrotto il processo di scambio di prigionieri. La situazione nella zona del conflitto rimane tesa. 9 maggio a Donetsk hanno tenuto una "sfilata" dei militanti, nonostante gli avvertimenti circa la violazione degli accordi di Minsk, quindi su eventuali elezioni nei territori occupati può essere alcun dubbio. Rappresentante speciale dell'OSCE  Saydik ha detto, che l'unica soluzione positiva dell'accordo sul miglioramento della vita dei bambini orfani.

I leader del paese continua a fare affidamento su rinnovo automatico delle sanzioni contro la Russia e ritardare il processo dei colloqui di Minsk, che indeboliscono in modo significativo l'economia russa e lo rendono a ritirare le sue truppe. C'è la volontà di adottare una legge speciale sulle elezioni in territorio occupato, a determinate condizioni, di cui la Russia è quasi certamente non è d'accordo. L'unico modo per risolvere il conflitto di potere vede il controllo esterno dei territori occupati con la sicurezza della missione di polizia dell'OSCE armata. Tuttavia, tutti i piani possono essere suddivisi sulla mancanza di volontà della leadership della Russia a ritirare le sue truppe.

Un certo numero di esperti di politica militare e stranieri dicono che il piano è realistico e suggeriscono che la Russia potrebbe prendere questa pausa per allentare la situazione in Ucraina, aumentando il livello di tensione nel paese con l'aiuto dei suoi agenti di influenza.

Media hanno riferito che l'amministrazione presidenziale ha preparato una nuova legge sulle elezioni nei territori occupati di Donbass, ma ancora non è stato presentato ai deputati e al pubblico. Partner occidentali dell'Ucraina continuano ad insistere sulla tenuta delle elezioni. Gli esperti della società civile affermano che le elezioni porteranno alla legalizzazione di collaborazionisti, sarà presentata alla spaccatura nella società e fortemente aggravato della situazione politica. Membro CEC Magera ha detto,che lo svolgimento di tali elezioni irreali nei prossimi due anni. L'azienda dispone di un rigoroso rifiuto di un tale scenario, come dimostra l'azione svolta da smobilitati militari delle forze speciali di reggimento "Azov".

Così, l'insieme delle possibili soluzioni per superare la crisi del Donbass azioni di Poroshenko al massimo ridotto. Si può tentare di continuare a ritardare il processo, che a spingere in Parlamento una legge sulle elezioni nel Donbass, ma tali azioni non porteranno ad un miglioramento della posizione internazionale di Ucraina e ulteriormente declassato del rating di se stesso e il partito del presidente.

Funzionari ucraini hanno annunciato l'esistenza del piano di reintegrazione dei territori occupati del Donbass, ma ancora non è stato presentato per la società. Sulla base delle dichiarazioni del Presidente, ai fini della "restaurazione di Donbass" una parte significativa del bilancio dello Stato può essere diretto, così come i fondi provenienti da donatori internazionali. rappresentanti della società civile indicano che il modo in cui una persona coinvolta nel processo, sperando "segare" questi fondi, e il fatto di appropriazione indebita di aiuto per nascondere le operazioni militari. In questo caso, l'escalation del conflitto diventa praticamente inevitabile.

Le passioni  d'intorno il "regime senza visti"

I ministri degli interni dei paesi - membri dell'UE hanno concordato una procedura accelerata per l'abolizione del "visto-libero" in caso di violazione dei paesi che hanno ricevuto tale status. La decisione apre la possibilità di realizzare la liberalizzazione dei visti con i termini concordati del possibile cancellazione.

I funzionari della Commissione dicono che l'Ucraina ha soddisfatto tutti i requisiti per la liberalizzazione dei visti, nonostante le dichiarazioni di alcuni Ministri - membri del sindacato. Tombinsky ambasciatore UE ha detto, che la questione di un accordo con l'Ucraina sarà discusso dal Parlamento europeo senza indugio.

Ambasciatore di Ucraina presso la UE Tochitskii ha detto, che la decisione sull'introduzione di liberalizzazione dei visti può essere ritardata a causa della crisi migratoria, come l'Unione europea vuole impostare i criteri per il ritiro del regime dopo la sua introduzione. Vice Capo della Verkhovna Rada Gerashchenko ha detto,che il tentativo di ritardare la liberalizzazione dei visti testimonia l'applicazione pesi e doppie misure per quanto riguarda l'Ucraina. Presidente Poroshenko ha esortato i leader di Francia e Germania per promuovere la fornitura immediata di un regime senza visti per i cittadini ucraini.

Il ministro degli Esteri Klimkin ha detto, che sui visti accordo di liberalizzazione potrebbe essere approvato dalla UE alla fine di giugno.